Radite iz Slovenije u drugim državama EU? Od 24. septembra vrijedi novo A1 pravilo

Nova kontrola posebno je važna za državljane BiH i drugih zemalja izvan EU koje slovenski poslodavci šalju na rad u druge članice Unije. Od 24. septembra 2026. dozvola za boravak i rad mora pokrivati cijeli period prekograničnog rada.

Slovenija od 24. septembra 2026. uvodi strožiju kontrolu pri izdavanju potvrde A1 za državljane trećih zemalja. Ključna promjena je da radnik ili samozaposlena osoba mora imati važeću odgovarajuću dozvolu za boravak i rad tokom cijelog perioda za koji se traži A1 potvrda.

To znači da više neće biti dovoljno da je zahtjev za produženje boravišne ili jedinstvene dozvole predan na vrijeme. Ako postojeća dozvola ističe prije završetka planiranog prekograničnog rada, zahtjev za A1 može biti odbijen iako je postupak njenog produženja već pokrenut.

Šta se zapravo mijenja?

Slovenski državni portal SPOT objavio je 17. septembra 2026. da od 24. septembra počinje dopunjena kontrola zahtjeva. Promjena se zasniva na odredbama Zakona o prekograničnom pružanju usluga, ZČmIS-1, koje uređuju uslove pod kojima državljani trećih zemalja mogu obavljati prekogranične usluge u drugim državama članicama EU.

Važno je naglasiti da se ovdje ne govori o A1 nivou poznavanja slovenskog jezika. Potvrda A1 u ovom slučaju dokument je iz sistema socijalne sigurnosti kojim se, između ostalog, dokazuje prema zakonodavstvu koje države je radnik socijalno osiguran tokom privremenog rada u drugoj državi. Za radnike koje slovenski poslodavac šalje na rad u drugu državu članicu A1 izdaje slovenski Zavod za zdravstveno zavarovanje, ZZZS.

Novo pravilo ne znači da svaki državljanin BiH, Srbije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije ili Kosova koji radi u Sloveniji mora ponovo vaditi A1. Ono je relevantno prvenstveno za državljane zemalja izvan EU koji su zaposleni ili samozaposleni u Sloveniji i za koje se traži A1 zbog prekograničnog pružanja usluga ili rada u drugim državama članicama.

Posebno važno za firme koje šalju radnike u EU

ZZZS u svojim pravilima već navodi da državljani trećih zemalja za prekogranično pružanje usluga moraju imati odgovarajuću važeću dozvolu ili pravo slobodnog pristupa slovenskom tržištu rada. Također izričito navodi da sama potvrda o pravovremeno podnesenom zahtjevu za produženje dozvole nije dovoljna osnova za dobijanje A1.

Obrtno-podjetniška zbornica Slovenije također je 17. septembra upozorila poslodavce na novu kontrolu i navela isti praktični uslov: dozvola za boravak i rad mora važiti tokom kompletnog perioda za koji se traži A1.

To u praksi može biti posebno važno za građevinske, montažne, transportne i druge firme iz Slovenije koje svoje zaposlene šalju na projekte u Njemačku, Austriju i druge države EU. Ako je, naprimjer, radniku dozvola važeća do 30. novembra, poslodavac ne bi trebao računati da će samo podneseni zahtjev za produženje omogućiti izdavanje A1 za rad koji traje nakon tog datuma.

SPOT zato poslodavcima i samozaposlenim osobama preporučuje da prije podnošenja zahtjeva provjere datum isteka dozvole i period planiranog prekograničnog rada te ih međusobno usklade. Pojedinačni slučajevi mogu se razlikovati, pa informacije o konkretnom postupku treba provjeriti kod ZZZS-a i drugih nadležnih slovenskih institucija.