Polaganje vozačkog ispita u Njemačkoj posljednjih godina postalo je veliki trošak za mlade i njihove porodice. Za vozačku dozvolu B kategorije kandidati danas u prosjeku izdvajaju oko 3.400 eura, dok u pojedinim gradovima konačni račun može biti i znatno veći.
Njemačka vlada zbog toga priprema reformu čiji je cilj smanjiti cijenu obuke, pojednostaviti pojedine procedure i omogućiti kandidatima fleksibilniji put do vozačke dozvole. Istovremeno se naglašava da uštede ne smiju ugroziti sigurnost učesnika u saobraćaju.
Prijedlog zakona je 29. jula, zajedno s mišljenjem Bundesrata, upućen Bundestagu. To ipak ne znači da su nova pravila već usvojena. Za njihovo konačno stupanje na snagu potrebna je saglasnost oba zakonodavna tijela, a tokom procedure moguće su dodatne izmjene.
Teorijska nastava mogla bi se pratiti od kuće
Jedna od najvažnijih novosti odnosi se na teorijski dio obuke. Kandidati trenutno uglavnom moraju prisustvovati nastavi u prostorijama autoškole, dok bi prema novom modelu teoriju mogli učiti i potpuno digitalno.
Autoškole bi same birale hoće li zadržati klasična predavanja, ponuditi online nastavu ili kombinovati oba načina. Kandidati bi tako mogli učiti putem aplikacija i drugih digitalnih platformi, bez obaveze da svaki čas prate u učionici.
Takav sistem posebno bi odgovarao osobama koje rade u smjenama, učenicima, studentima i kandidatima koji žive daleko od autoškole. Ipak, digitalna nastava ne bi bila obavezna ponuda svake autoškole, pa bi kandidati prije upisa morali provjeriti kakav oblik obuke nude.
Promjene su planirane i u katalogu pitanja za teorijski ispit. U službenoj bazi trenutno se nalazi više od 1.100 pitanja, a njihov broj trebao bi biti smanjen za približno jednu trećinu. Cilj nije olakšati ispit pod svaku cijenu, nego ukloniti ponavljanja i pitanja koja ne doprinose stvarnom poznavanju saobraćajnih pravila.
Broj posebnih vožnji više ne bi bio isti za sve
Prema sadašnjem sistemu, svaki kandidat mora završiti unaprijed određeni broj posebnih časova vožnje. U njih spadaju vožnja izvan naselja, vožnja autocestom i vožnja u noćnim uslovima.
Reforma predviđa ukidanje jedinstvenog broja takvih časova za sve polaznike. Kandidati bi i dalje morali pokazati da znaju voziti na otvorenoj cesti, autocesti i noću, ali bi instruktor određivao koliko je vježbe potrebno svakoj osobi.
To bi značilo da kandidat koji brzo i sigurno savlada tražene vještine ne bi morao plaćati dodatne časove samo zbog propisanog minimuma. S druge strane, osoba kojoj je potrebno više vremena nastavila bi s obukom dok instruktor ne procijeni da je spremna za ispit.
Prije prijave praktičnog ispita planirana je i posebna provjera spremnosti. Kandidat bi prolazio vožnju sličnu pravom ispitu, nakon čega bi instruktor procijenio njegove sposobnosti i ukazao na eventualne greške.
Trajanje završnog praktičnog ispita ne bi se značajno mijenjalo. Ispit bi i dalje trajao najmanje 40 minuta, a najmanje 25 minuta odnosilo bi se na vožnju u stvarnom saobraćaju.
Dodatna vožnja s roditeljima pod posebnim uslovima
Reforma otvara mogućnost da kandidati dio iskustva steknu vozeći s članom porodice ili drugom bliskom osobom. Takvo vježbanje bilo bi dozvoljeno tek nakon položenog teorijskog ispita i najmanje šest profesionalnih časova vožnje u autoškoli.
Kandidat i osoba koja ga prati morali bi prethodno proći zajedničku obuku. Za vožnju bi također bilo potrebno službeno odobrenje nadležnog tijela.
Pratitelj bi morao imati vozačku dozvolu B kategorije najmanje sedam godina. U registru saobraćajnih prekršaja mogao bi imati najviše jedan kazneni bod, a za pratnju kandidata ne bi smio primati novac.
Ovaj model ne bi automatski bio uveden u svim dijelovima zemlje. Svaka njemačka savezna pokrajina odlučivala bi hoće li ga dozvoliti na svom području.
Prije početka takvih vožnji bilo bi potrebno kontaktirati i osiguravajuće društvo. Porodice bi morale provjeriti pokriva li polica vozilo kada njime upravlja osoba koja još nema punu vozačku dozvolu.
Cijene i rezultati autoškola postali bi javni
Kako bi budući vozači lakše pronašli odgovarajuću autoškolu, planirano je formiranje nacionalnog registra cijena. Autoškole bi morale dostavljati podatke o svojim naknadama, ali i o prolaznosti kandidata na ispitima.
Podatke bi prikupljalo njemačko Savezno ministarstvo prometa. Nakon toga mogli bi ih koristiti internetski portali za usporedbu ponuda.
Kandidati bi tako prije upisa mogli vidjeti koliko koštaju teorijska nastava, pojedinačni časovi vožnje i izlazak na ispit. Istovremeno bi mogli provjeriti koliko kandidata određene autoškole uspješno položi ispit.
Postojeće autoškole prve podatke trebale bi dostaviti najkasnije do 1. oktobra 2027. godine.
Prve izmjene planirane početkom 2027. godine
Reforma bi se provodila u nekoliko koraka. Promjene koje se odnose na teorijsku nastavu mogle bi početi važiti 1. januara 2027. godine.
Ostale mjere, među kojima su registar cijena i mogućnost dodatnog vježbanja s članovima porodice, planirane su za 1. juli 2027. godine. Navedeni datumi još nisu konačni jer zakonodavni postupak nije završen.
Njemačko Ministarstvo prometa procjenjuje da bi novi sistem građanima mogao donijeti ukupne godišnje uštede od oko 629 miliona eura. Ipak, iz Ministarstva priznaju da se dio procjene zasniva na pretpostavkama i da stvarni rezultati mogu biti drugačiji.
Dio stručnjaka upozorava da niža cijena ne smije dovesti do slabije obuke. Predstavnici univerziteta u Potsdamu i Saarlandu traže jasne minimalne standarde koje bi sve autoškole morale poštovati.
Njemački autoklub ADAC podržava fleksibilniji sistem, ali smatra da bi posljedice reforme na sigurnost u saobraćaju trebalo provjeriti ranije. Trenutni prijedlog predviđa detaljniju procjenu tek nakon pet godina.
Najveće uštede mogli bi ostvariti kandidati koji samostalno i uspješno uče teoriju, brzo napreduju tokom praktične nastave i imaju mogućnost dodatno vježbati s iskusnim vozačem.
Osobe kojima je potreban veći broj časova ili koje žele nastavu isključivo u učionici vjerovatno neće osjetiti jednako smanjenje troškova. Konačna cijena i dalje će zavisiti od sposobnosti kandidata, broja potrebnih vožnji, mjesta stanovanja i cjenovnika izabrane autoškole.