Uvođenje europskog Sustava ulaska i izlaska, poznatog kao EES, donijelo je nova pravila za državljane trećih zemalja koji prelaze vanjske granice Europske unije.
Sustav podrazumijeva registraciju biometrijskih podataka, uključujući fotografiranje lica i uzimanje otisaka prstiju, zbog čega se otvorilo i pitanje postupanja prema putnicama koje nose nikab ili drugu odjeću koja u potpunosti prekriva lice.
Iz Ministarstva unutarnjih poslova Republike Hrvatske pojašnjavaju da će svaka osoba na koju se primjenjuje EES morati omogućiti utvrđivanje identiteta i registraciju propisanih biometrijskih podataka. To znači da će putnice koje nose nikab tijekom granične kontrole morati privremeno otkriti lice kako bi policijski službenici mogli usporediti njihov izgled s fotografijom u putnoj ispravi i napraviti biometrijsku fotografiju za EES.
Granična policija obvezna je postupak provoditi uz poštivanje ljudskog dostojanstva, temeljnih prava i vjerskih uvjerenja putnika. Ako putnica zatraži veću privatnost, identifikacija i uzimanje biometrijskih podataka mogu se obaviti u prostoriji namijenjenoj drugoj liniji granične kontrole, bez prisustva i pogleda drugih putnika.
U MUP-u Republike Hrvatske navode da se rad na graničnim prijelazima u pravilu organizira tako da bude dostupna i policijska službenica. Putnica tako može zatražiti da provjeru identiteta, fotografiranje i registraciju biometrijskih podataka obavi službena osoba ženskog spola.
Ako policijska službenica u tom trenutku nije dostupna, nadležni će, ovisno o okolnostima i mogućnostima, pokušati organizirati njezin dolazak s najbližeg graničnog prijelaza. Cilj je omogućiti završetak kontrole uz uvažavanje vjerskih uvjerenja putnice, ali i bez odstupanja od zakonskih obveza koje vrijede za sve osobe obuhvaćene EES sustavom.
Privatnost tijekom postupka ne znači da putnica može odbiti otkrivanje lica ili davanje drugih biometrijskih podataka. Fotografiranje lica i uzimanje otisaka prstiju predstavljaju sastavni dio granične kontrole za osobe na koje se EES primjenjuje.
Ako putnica i nakon osiguravanja privatne prostorije i mogućnosti da postupak provede policijska službenica odbije otkriti lice ili dati biometrijske podatke, granična kontrola neće moći biti završena. Takva situacija može rezultirati odbijanjem ulaska u Republiku Hrvatsku i Europsku uniju.
Pravila se odnose na sve državljane trećih zemalja obuhvaćene EES sustavom, bez obzira na njihova vjerska uvjerenja, način odijevanja ili razlog putovanja. Vjerska prava moraju biti poštovana, ali ne mogu predstavljati osnovu za izuzeće od obvezne provjere identiteta na vanjskoj granici Europske unije.
Putnicima nije dopušteno neovlašteno snimanje policijskih službenika i postupka granične kontrole na području graničnog prijelaza. Ako policija uoči takvo ponašanje, može poduzeti mjere propisane hrvatskim zakonodavstvom, uključujući pokretanje prekršajnog postupka.
Osobe koje prolaze EES registraciju informacije o obradi osobnih i biometrijskih podataka mogu dobiti putem letaka dostupnih na kontrolnim kućicama. Informacije su dostupne na hrvatskom i engleskom jeziku, a osobe koje se upućuju na dodatnu kontrolu trebale bi dobiti obavijest na jeziku koji razumiju ili koji im je dostupan.
U informativnim materijalima navedeni su svrha prikupljanja podataka, način njihove obrade, tijela koja imaju pristup evidenciji te prava putnika u vezi sa zaštitom osobnih podataka.
Putnica koja smatra da je tijekom granične kontrole bila ponižena, diskriminirana ili neprimjereno tretirana može podnijeti službenu pritužbu Ministarstvu unutarnjih poslova Republike Hrvatske. Navodi iz pritužbe potom se provjeravaju kroz propisane procedure, a nadzor nad postupanjem policijskih službenika provodi i nadležna Služba za unutarnju kontrolu.
EES zato ne zabranjuje nošenje nikaba niti druge vjerske odjeće na granici, ali zahtijeva privremeno otkrivanje lica radi pouzdane identifikacije. Privatnost i prisustvo policijske službenice mogu biti osigurani, ali odbijanje obvezne biometrijske provjere može značiti da putnica neće dobiti dozvolu za ulazak u Hrvatsku.