Nakon dvije godine rada u Njemačkoj Zustimmung može prestati, ali ne za sve

Njemački propisi omogućavaju dijelu stranih radnika slobodniji pristup tržištu rada nakon dvije godine zakonitog zaposlenja. Presudno je, međutim, po kojem osnovu je izdata boravišna dozvola i šta tačno piše na njenom Zusatzblattu.

Strani radnik u Njemačkoj koji ima boravišnu dozvolu za zaposlenje u određenim slučajevima nakon dvije godine zakonitog zaposlenja uz obavezno socijalno osiguranje više ne treba novu saglasnost Bundesagentur für Arbeit, poznatu kao Zustimmung. To pravilo proizlazi iz § 9 Beschäftigungsverordnung, ali ne znači da svako ko je proveo dvije godine u Njemačkoj automatski može promijeniti poslodavca bez provjere svog boravišnog statusa.

Prema § 9 BeschV, saglasnost Bundesagentur für Arbeit nije potrebna osobi koja ima važeću Aufenthaltserlaubnis i koja je najmanje dvije godine zakonito radila na poslu koji podliježe obaveznom socijalnom osiguranju. Alternativno pravilo postoji i nakon tri godine određenih oblika neprekidnog zakonitog boravka u Njemačkoj.

Nije presudno samo koliko dugo ste u Njemačkoj

Važna je razlika između dvije godine boravka i dvije godine zaposlenja. Za prvo pravilo računaju se dvije godine odgovarajućeg osiguranog zaposlenja, a zakon izričito određuje i određene periode rada koji se ne uračunavaju u taj rok.

Bundesagentur für Arbeit u svojim službenim uputama navodi da § 9 BeschV nakon najmanje dvije godine takvog zaposlenja otvara samostalan pristup tržištu rada. U tim slučajevima osoba može ubuduće obavljati zaposlenje bez nove Zustimmung BA, uključujući situacije u kojima želi promijeniti djelatnost ili poslodavca.

Ipak, Zustimmung Bundesagentur für Arbeit i ograničenje zapisano na boravišnoj dozvoli nisu potpuno ista stvar. Prema § 4a Aufenthaltsgesetz, na Aufenthaltstitelu mora biti jasno navedeno da li je zaposlenje dopušteno i postoje li ograničenja, a ako je dozvola izdata za tačno određeno zaposlenje, druga djelatnost nije dopuštena dok za to ne postoje odgovarajući uslovi.

Zato je posebno važan tekst na elektronskoj boravišnoj dozvoli i pripadajućem Zusatzblattu. Ako je već navedeno da je nakon dvije godine odgovarajućeg zaposlenja dopuštena svaka vrsta zaposlenja, nakon ispunjavanja tog uslova u pravilu nije potrebno ponovo tražiti Zustimmung BA samo zbog promjene poslodavca. Minhenski ured za strance, primjerice, izričito navodi da osoba koja je najmanje dvije godine radila s boravišnom dozvolom za zaposlenje ne treba njihovo odobrenje za promjenu poslodavca.

Veliki izuzetak za Zapadni Balkan

Poseban oprez potreban je osobama koje rade u Njemačkoj na osnovu Westbalkanregelung, odnosno § 19c AufenthG u vezi sa § 26 stav 2 BeschV. Za državljane Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore, Kosova, Albanije i Sjeverne Makedonije koji su prvu Zustimmung prema ovom pravilu dobili od 1. januara 2021. godine, zakon izričito isključuje primjenu § 9 BeschV.

To znači da kod klasične Westbalkanregelung dvije godine rada same po sebi ne ukidaju potrebu za novom Zustimmung prilikom promjene poslodavca. Bundesagentur für Arbeit izričito navodi da osobe obuhvaćene tim pravilom i nakon dvije godine kod promjene poslodavca ili produženja mogu ponovo trebati saglasnost, a postupak se tada vodi preko nadležne Ausländerbehörde.

Situacija je drugačija ako državljanin neke zemlje Zapadnog Balkana ima boravišnu dozvolu kao Fachkraft, primjerice prema § 18a ili § 18b AufenthG, a ne prema Westbalkanregelung. Sama nacionalnost ne određuje pravilo, već pravna osnova Aufenthaltstitela.

Zato prije promjene posla treba provjeriti tri stvari: paragraf prema kojem je izdata Aufenthaltserlaubnis, tačan tekst na Zusatzblattu i datum kada je navršeno 24 mjeseca relevantnog zaposlenja. Ako u dokumentu već postoji automatska formulacija o slobodnom zaposlenju nakon dvije godine, situacija može biti znatno jednostavnija.

Da li biste nakon dvije godine rada promijenili poslodavca ako vam se otvori bolja prilika?