Njemačka je poznata po velikom broju građevinskih propisa i tehničkih standarda koji često povećavaju cijenu novogradnje. Savezna vlada sada razmatra uvođenje jasnog pravnog okvira za takozvanu „zgradu tipa E“, koja bi trebala omogućiti jednostavniju, bržu i znatno povoljniju izgradnju stanova.
Kako bi predstavile ovaj koncept, njemačka ministrica graditeljstva Verena Hubertz i ministrica pravosuđa Stefanie Hubig posjetile su jednostavno izgrađenu višestambenu zgradu u berlinskoj četvrti Neukölln. U pojedinim stanovima zidovi su ostavljeni u golom betonu, dok su u uredskim prostorijama instalacijski kablovi postavljeni direktno na zidove, bez žbuke i dodatnih završnih radova, piše DW
Takav izgled nije posljedica nedovršene gradnje, već svjesna odluka kojom se pokušavaju smanjiti troškovi. Riječ je o oglednom primjeru „zgrade tipa E“, pri čemu slovo E označava njemačke riječi „einfach“, odnosno jednostavno, i „experimentell“, odnosno eksperimentalno.
Osnovna ideja ovog modela jeste izostavljanje standarda koji nisu nužni za sigurnost, stabilnost i osnovnu funkcionalnost objekta. Njemački građevinski sektor trenutno se oslanja na veliki broj industrijskih DIN standarda i takozvanih uobičajenih pravila struke, iako mnogi od njih nisu izričito propisani zakonom.
Investitori, arhitekti i građevinske kompanije ipak ih uglavnom primjenjuju jer strahuju od mogućih tužbi, problema s garancijama i odgovornosti za izvedene radove.
Ministrica pravosuđa Stefanie Hubig najavila je da bi novi zakonski prijedlog trebao omogućiti jasnije ugovaranje standarda između investitora, arhitekata i izvođača. U ugovorima bi se precizno navodilo šta mora biti izgrađeno, koji se standardi primjenjuju i kojih se zahtjeva ugovorne strane svjesno odriču.
Time bi se smanjio rizik da građevinske kompanije ili projektanti budu tuženi samo zato što nisu primijenili svaki tehnički standard koji se tradicionalno koristi u Njemačkoj.
Primjer takvog pojednostavljenja mogao bi biti manji broj električnih utičnica u dnevnom boravku ili izostavljanje posebnog kupaonskog radijatora za sušenje ručnika. Takvi elementi povećavaju cijenu stana, ali nisu neophodni za njegovu sigurnost ili osnovnu upotrebu.
Ministrica graditeljstva Verena Hubertz naglašava da budući zakon neće sadržavati detaljan popis opreme koju svaki stan mora imati. Prema njenim riječima, bilo bi pogrešno trajno definirati izgled „zgrade tipa E“ jer se tehnologija, način gradnje i potrebe stanovništva brzo mijenjaju.
Različiti standardi mogu se primjenjivati zavisno od toga gradi li se objekt od betona, drveta ili kombinacije više materijala. Zbog toga „tip E“ ne bi trebao postati posebna službena kategorija objekata, već fleksibilan način projektiranja, ugovaranja i izvođenja radova.
Cilj cijelog projekta jeste ubrzati stambenu izgradnju i sniziti cijene u trenutku kada Njemačkoj nedostaju stotine hiljada stanova.
Građevinski stručnjak Dietmar Walberg, predsjednik neprofitne organizacije ARGE iz Kiela, smatra da je ovaj koncept korak u dobrom pravcu. Ipak, upozorava da kupci i stanari moraju unaprijed znati šta dobivaju.
Prema njegovom mišljenju, potrebno je jasno definirati osnovni standard stana i budućim korisnicima predstaviti njegovu opremu, kvalitetu i eventualna odstupanja od uobičajene gradnje. Ako bi velika većina građana bila zadovoljna takvim stanovima, koncept bi mogao postići željeni rezultat.
Walberg smatra da samo uvođenje „zgrade tipa E“ neće biti dovoljno za rješavanje stambene krize. Zajedno s Institutom za istraživanje graditeljstva zalaže se za ukidanje ili pojednostavljenje velikog broja normi i propisa.
Prema njihovoj studiji, takve promjene omogućile bi izgradnju približno trećinu više stanova u Njemačkoj, dok bi cijena jednog kvadratnog metra mogla biti niža za najmanje 1.000 eura.
Stručnjaci istovremeno upozoravaju na neusklađenost državnih mjera. Dok vlada pokušava promovirati jednostavniju i jeftiniju izgradnju, značajan dio poticaja i dalje je namijenjen objektima s veoma visokim standardima energetske efikasnosti. Takve zgrade često zahtijevaju skuplje materijale, složeniju tehnologiju i veća početna ulaganja.
Walberg smatra da država ne može istovremeno tražiti jeftinu gradnju i finansijski podsticati samo najskuplje standarde. Zbog toga poziva na usklađivanje i pojednostavljivanje politike poticaja.
Njemačka vlada trenutno usaglašava stavove o novom modelu gradnje. Očekuje se da bi prijedlog zakona o „zgradi tipa E“ tokom narednih mjeseci mogao biti službeno upućen vladi na razmatranje i usvajanje.