Mnogi radnici i porodice iz dijaspore pitaju se da li Kinderzuschlag, Wohngeld ili druga socijalna davanja mogu ugroziti produženje vize, stalni boravak ili njemački pasoš. Donosimo jednostavno objašnjenje, posebno za osobe sa boravkom po §19c AufenthG.
Može li Kinderzuschlag ili Wohngeld napraviti problem kod vize u Njemačkoj?
Mnogi naši ljudi u Njemačkoj rade, imaju porodicu, plaćaju kiriju i uredno izmiruju obaveze, ali se ipak pitaju isto pitanje: da li primanje Kinderzuschlaga ili Wohngelda može ugroziti produženje vize, stalni boravak ili kasnije njemački pasoš?
Odgovor nije isti za svako davanje.
Najkraće rečeno: Kinderzuschlag uglavnom nije problem za boravišni status. Wohngeld nije automatski problem, ali može biti osjetljiv kod produženja vize i stalnog boravka. Bürgergeld i Sozialhilfe su najrizičniji.
U njemačkom zakonu ključni pojam je gesicherter Lebensunterhalt, odnosno osiguran životni trošak. To znači da stranac i njegova porodica moraju moći pokriti osnovne troškove života, stanovanja i zdravstvenog osiguranja bez problematične socijalne pomoći. Njemački Zakon o boravku, odnosno Aufenthaltsgesetz, u § 2 stav 3 navodi da se životni trošak smatra osiguranim ako osoba može živjeti bez korištenja javnih sredstava, ali istovremeno posebno izdvaja davanja poput Kindergelda, Kinderzuschlaga i Elterngelda kao davanja koja se ne smatraju štetnim javnim sredstvima.
Kinderzuschlag: za zaposlene porodice i uglavnom nije problem
Kinderzuschlag je dodatak za porodice koje imaju djecu i rade, ali im prihod nije dovoljan ili je jedva dovoljan za cijelu porodicu. Njemačka Savezna agencija za rad objašnjava da Kinderzuschlag mogu dobiti roditelji čiji prihod nije dovoljan za potrebe porodice.
Za boravišni status je posebno važno što je Kinderzuschlag izričito naveden u § 2 Abs. 3 AufenthG kao davanje koje se ne računa kao problematično javno sredstvo.
To znači da porodica koja prima platu, Kindergeld i Kinderzuschlag u pravilu ne bi trebala imati problem samo zato što prima Kinderzuschlag.
Drugim riječima, Kinderzuschlag nije isto što i Bürgergeld. Kinderzuschlag je porodična podrška za ljude koji rade, dok je Bürgergeld osnovna socijalna pomoć za životne troškove.
Wohngeld: nije zabranjen, ali kod vize treba biti oprezan
Wohngeld je pomoć za stanarinu ili troškove stanovanja. Mnogi ga miješaju sa Bürgergeldom, ali to nisu ista davanja.
Ipak, za razliku od Kinderzuschlaga, Wohngeld nije izričito naveden u § 2 Abs. 3 AufenthG među davanjima koja su automatski izuzeta kod procjene životnog troška. Zbog toga Ausländerbehörde može detaljnije gledati finansijsku situaciju porodice.
U praksi to znači: ako porodica prima Wohngeld, to ne znači automatski da će viza biti odbijena ili da se ne može dobiti stalni boravak. Ali službenik može postaviti pitanje: da li porodica može pokriti životne troškove i bez Wohngelda?
Sudovi su se bavili ovim pitanjem i stav nije uvijek crno-bijel. U jednoj odluci OVG Niedersachsen navedeno je da Wohngeld nije među izuzetim davanjima iz § 2 Abs. 3 AufenthG, ali da samo primanje Wohngelda ne mora automatski značiti da životni trošak nije osiguran.
Zato je najbolji praktični savjet: Wohngeld nije katastrofa, ali kod produženja vize i posebno kod stalnog boravka treba imati spremnu kompletnu finansijsku sliku.
Bürgergeld i Sozialhilfe: najveći rizik za boravak i pasoš
Najveći problem kod boravišnog statusa i državljanstva obično nisu Kinderzuschlag i Wohngeld, nego Bürgergeld i Sozialhilfe.
Kod njemačkog državljanstva, § 10 StAG traži da osoba može izdržavati sebe i članove porodice bez korištenja davanja po SGB II i SGB XII, što u praksi znači bez Bürgergelda i Sozialhilfe.
To je veoma važna razlika.
Ako osoba radi i prima Kinderzuschlag, to je potpuno druga situacija od osobe koja živi od Bürgergelda. Kinderzuschlag i Wohngeld su dopunska davanja za porodice i stanovanje, dok Bürgergeld i Sozialhilfe pokrivaju osnovne životne troškove.
Kod boravka Ausländerbehörde često ne gleda samo da li trenutno primate pomoć, nego može napraviti obračun da li biste po svojim prihodima imali pravo na Bürgergeld. Zato je za produženje vize važno da plata, uz dozvoljena davanja, bude dovoljna za porodicu.
Šta važi za §19c AufenthG?
Mnogi naši ljudi iz Bosne i Hercegovine, Srbije, Crne Gore, Sjeverne Makedonije, Albanije i Kosova rade u Njemačkoj preko različitih radnih viza, često kroz pravila koja se vežu za §19c AufenthG i Westbalkanregelung.
Westbalkanregelung omogućava zapošljavanje radnika iz zemalja Zapadnog Balkana u Njemačkoj pod određenim uslovima. Bundesagentur für Arbeit navodi da se godišnje može dati do 50.000 saglasnosti za boravišne dozvole u okviru ovog pravila, prema § 26 Abs. 2 Beschäftigungsverordnung.
Za osobe koje imaju boravak po §19c najvažnije je sljedeće:
Produženje vize najviše zavisi od toga da li osoba i dalje ima posao, ugovor, platu, zdravstveno osiguranje i da li može pokriti životne troškove. Ako osoba radi i prima Kinderzuschlag, to uglavnom ne bi trebalo biti problem. Ako prima Wohngeld, situacija se mora pažljivije gledati. Ako prima Bürgergeld, to može ozbiljno ugroziti produženje boravka.
Kod §19c je posebno važno da osoba ostane u urednom radnom odnosu i da ne dođe u situaciju da njen osnovni život zavisi od Jobcentra.
Može li Kinderzuschlag ugroziti neograničen boravak?
Za Niederlassungserlaubnis, odnosno stalni ili neograničen boravak, jedan od glavnih uslova je da osoba ima osiguran životni trošak. To znači da se gledaju plata, kirija, zdravstveno osiguranje, članovi porodice, ugovor o radu i ukupna stabilnost prihoda.
Kinderzuschlag sam po sebi uglavnom nije problem jer ga zakon o boravku posebno izuzima kao štetno javno sredstvo.
Međutim, službenik i dalje može gledati kompletnu računicu porodice. Ako je porodica finansijski stabilna i ne zavisi od Bürgergelda ili Sozialhilfe, Kinderzuschlag ne bi trebao biti prepreka.
Može li Wohngeld ugroziti neograničen boravak?
Kod Wohngelda je situacija osjetljivija.
Wohngeld ne znači automatski odbijanje stalnog boravka. Ali ako bez Wohngelda porodica ne može pokriti osnovne troškove, Ausländerbehörde može zaključiti da Lebensunterhalt nije dovoljno osiguran.
Zato se kod stalnog boravka preporučuje da porodica prije predaje zahtjeva napravi realan obračun: neto plata, Kindergeld, Kinderzuschlag, kirija, režije, zdravstveno osiguranje i broj članova porodice.
Ako je razlika mala, bolje je sačekati veću platu, stabilniji ugovor ili dodatni prihod prije podnošenja zahtjeva za Niederlassungserlaubnis.
Šta je sa njemačkim pasošem?
Kod njemačkog pasoša, odnosno naturalizacije, zakon posebno gleda da osoba može izdržavati sebe i porodicu bez Bürgergelda i Sozialhilfe. To proizlazi iz § 10 StAG, gdje se govori o davanjima po SGB II i SGB XII.
To znači da Kinderzuschlag i Wohngeld nisu automatska prepreka za njemačko državljanstvo.
Postoji i sudska praksa koja potvrđuje da primanje Wohngelda i Kinderzuschlaga samo po sebi ne isključuje pravo na naturalizaciju. U odluci VG Magdeburg iz 2024. navedeno je da primanje Wohngelda i Kinderzuschlaga po samom tekstu zakona ne isključuje pravo na Einbürgerung.
Ipak, važno je znati da službenici mogu gledati dugoročnu finansijsku stabilnost. Ako porodica godinama značajno zavisi od javnih davanja, to može otvoriti dodatna pitanja, posebno ako veliki dio ukupnih prihoda dolazi iz transfera.
Najjednostavnije objašnjenje za naše ljude
Ako radite u Njemačkoj i imate porodicu, ne treba odmah paničiti zbog Kinderzuschlaga ili Wohngelda.
Kinderzuschlag je uglavnom siguran i ne bi trebao ugroziti vizu, stalni boravak ili pasoš.
Wohngeld nije automatski problem, ali može biti osjetljiv kod produženja vize i stalnog boravka ako bez njega nemate dovoljno prihoda.
Bürgergeld i Sozialhilfe su najrizičniji i mogu napraviti ozbiljan problem kod produženja boravka, Niederlassungserlaubnis i njemačkog državljanstva.
Šta uraditi prije predaje zahtjeva?
Prije produženja vize, zahtjeva za stalni boravak ili predaje za pasoš, dobro je pripremiti:
ugovor o radu, zadnje platne liste, potvrdu o zdravstvenom osiguranju, ugovor o stanu, dokaz o kiriji, rješenja o Kindergeldu, Kinderzuschlagu ili Wohngeldu, te po mogućnosti obračun koji pokazuje da porodica ne zavisi od Bürgergelda.
Posebno za osobe sa §19c boravkom važno je da imaju stabilan posao i da ne prekidaju radni odnos bez prethodne provjere posljedica za boravišni status.
Za naše ljude u Njemačkoj najvažnije je razumjeti razliku između različitih vrsta pomoći.
Nije svaka pomoć opasna za vizu. Njemački sistem poznaje porodične dodatke i pomoć za stanovanje, ali boravišno pravo posebno pazi da stranac ne zavisi od osnovne socijalne pomoći.
Zato vrijedi jednostavno pravilo:
Kinderzuschlag uglavnom ne ugrožava boravak. Wohngeld treba pažljivo provjeriti. Bürgergeld i Sozialhilfe su najveći rizik.
Za porodice koje rade, plaćaju obaveze i samo koriste dodatke na koje imaju pravo, situacija najčešće nije dramatična. Ali prije važnih koraka, kao što su produženje vize, stalni boravak ili njemački pasoš, uvijek je pametno provjeriti kompletnu finansijsku računicu.