Novi zakon trebao bi se primjenjivati od 1. januara 2027. godine. Smještajne jedinice oglašene na digitalnim platformama morat će imati jedinstveni broj, dok platformama koje ne poštuju pravila prijete visoke kazne.
Hrvatska priprema novi sistem kontrole kratkoročnog najma prema kojem se sobe, apartmani i kuće za odmor više neće moći oglašavati na digitalnim platformama bez važećeg registracijskog broja. Vlada je prijedlog novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti uputila Hrvatskom saboru, a njegovo stupanje na snagu predviđeno je za 1. januar 2027. godine.
To znači da nova pravila još nisu konačno na snazi, jer zakon mora završiti parlamentarnu proceduru. Glavni cilj reforme je povezivanje podataka iznajmljivača, smještajnih jedinica, digitalnih platformi i nadležnih institucija kako bi se otežalo iznajmljivanje neprijavljenih objekata.
Bez broja neće biti oglasa na platformama
Svaka smještajna jedinica obuhvaćena novim sistemom trebala bi dobiti jedinstveni registracijski broj. Iznajmljivači će taj broj morati navesti prilikom oglašavanja na platformama za kratkoročni najam, dok će platforme provjeravati njegovu valjanost i razmjenjivati propisane podatke s državnim institucijama.
Postupak registracije trebao bi se obavljati elektronskim putem kroz sistem eTurizam. Prema Ministarstvu turizma i sporta, postupak za iznajmljivače bit će jednostavan i besplatan, a administrativni postupci, od podnošenja zahtjeva do izdavanja rješenja, vodit će se digitalno.
Promjena se uvodi radi provedbe evropske Uredbe 2024/1028, koja se primjenjuje od 20. maja 2026. godine. Uredba uređuje prikupljanje i razmjenu podataka o kratkoročnom najmu, ali državama ostavlja mogućnost da vlastitim zakonima propišu registraciju, nadzor i sankcije.
Više institucija kontrolisat će iznajmljivanje
Nadzor više ne bi bio ograničen samo na turističke inspektore. U kontrolu nezakonitog iznajmljivanja trebali bi se uključiti Carinska uprava, komunalni redari i druga ovlaštena tijela, dok će inspektori moći provjeravati i ponude objavljene u internetskim grupama i oglasnicima koji nisu klasične platforme za rezervaciju.
Posebno visoke kazne predviđene su za digitalne platforme koje ne dostavljaju potrebne podatke ili ne provjeravaju registracijske brojeve. Prema prijedlogu koji je Vlada predstavila, kazne za platforme mogu iznositi od 13.000 do 130.000 eura, odnosno od jedan do šest posto njihovog godišnjeg prihoda, zavisno od vrste i težine prekršaja.
Novi zakon ne ukida legalni kratkoročni najam niti automatski zabranjuje rad postojećim iznajmljivačima. Ministar turizma i sporta Tonči Glavina poručio je da je cilj uklanjanje nelojalne konkurencije i objekata koji posluju izvan sistema, dok bi iznajmljivači koji već rade zakonito trebali dobiti transparentniji i digitalizovan postupak.
Za goste bi registracijski broj trebao biti dodatni pokazatelj da se smještaj nalazi u službenom sistemu. Ipak, iznajmljivači prije izmjena svojih oglasa trebaju sačekati konačno usvajanje zakona i službene upute o rokovima registracije.
Mislite li da će strožija kontrola smanjiti iznajmljivanje na crno ili će samo donijeti dodatne obaveze legalnim iznajmljivačima?