Godinama živite u Austriji: Kada možete dobiti stalni boravak i zbog čega ga možete izgubiti?

Mnogi građani Bosne i Hercegovine godinama žive i rade u Austriji. Međutim, samo trajanje boravka nije dovoljno da bi osoba automatski dobila pravo na stalni boravak. Austrijski propisi određuju nekoliko važnih uvjeta, a posebno se gleda kakvu je dozvolu osoba imala i koliko je vremena stvarno provela u Austriji.

Za državljane zemalja koje nisu članice EU, EGP-a ili Švicarske službeni naziv ovog statusa je „Daueraufenthalt – EU“. On omogućava neograničen boravak u Austriji i neograničen pristup tržištu rada. Samo pravo boravka nije vremenski ograničeno, iako se kartica izdaje na pet godina i nakon toga se mora zamijeniti novom.

Pet godina je osnovno pravilo

U pravilu, osoba može podnijeti zahtjev za „Daueraufenthalt – EU“ nakon pet godina neprekidne i stvarne nastanjenosti u Austriji. Tokom tog perioda mora imati boravišni status koji se prema austrijskom Zakonu o nastanjenju i boravku računa kao Niederlassung, odnosno nastanjenje.

Tu nastaje jedna od najčešćih zabuna. Nije dovoljno samo dokazati da ste pet godina imali adresu u Austriji.

U petogodišnji period u cijelosti se, između ostalog, mogu računati godine provedene s dozvolama poput Rot-Weiß-Rot Karte, Rot-Weiß-Rot Karte plus, određenih Niederlassungsbewilligung dozvola i statusa „Familienangehöriger“. Posebna pravila postoje i za osobe s azilom ili supsidijarnom zaštitom.

S druge strane, boravak na osnovu određenih privremenih dozvola ne mora se računati u cijelosti. Primjer je Aufenthaltbewilligung za studente. Takvo vrijeme se, pod propisanim uvjetima i ako osoba u trenutku zahtjeva ima pravo na nastanjenje, računa samo u polovini. Tako dvije godine studentskog boravka ne moraju značiti dvije pune godine za „Daueraufenthalt – EU“.

Dugi odlasci iz Austrije mogu vratiti računanje na početak

Posebno treba paziti na vrijeme provedeno izvan Austrije prije nego što osoba stekne stalni boravak.

Prema trenutno važećim pravilima, petogodišnji period smatra se prekinutim ako je osoba tokom tih pet godina izvan Austrije provela ukupno više od deset mjeseci ili je u jednom komadu bila izvan Austrije duže od šest mjeseci. U takvom slučaju petogodišnji rok u pravilu počinje ponovo teći od posljednjeg zakonitog ulaska u Austriju.

Postoje izuzeci. Austrijski propisi predviđaju posebna pravila, primjerice kod teške bolesti, određenih socijalnih obaveza, služenja vojnog ili sličnog roka te kod određenih službenih i poslovnih razloga. U pojedinim slučajevima nadležnu službu potrebno je unaprijed i dokazivo obavijestiti. Posebno povoljnija pravila postoje i za nositelje Plave karte EU.

B1 njemački je veoma važan

Samo pet godina zakonitog boravka nije dovoljno. Osoba koja želi „Daueraufenthalt – EU“ mora ispuniti Modul 2 austrijskog Integracijskog sporazuma.

Modul 2 u pravilu podrazumijeva znanje njemačkog jezika na nivou B1 te odgovarajuće znanje osnovnih vrijednosti austrijskog pravnog i društvenog poretka. Dok Modul 2 nije obavezan za svakog stranca samo zato što živi u Austriji, on je uvjet za stjecanje „Daueraufenthalt – EU“.

Zbog toga osoba koja navrši pet godina boravka, ali još nema odgovarajući dokaz za Modul 2, ne može računati da će joj stalni boravak biti automatski odobren.

Morate imati dovoljno prihoda

Austrija provjerava i ima li podnositelj zahtjeva osigurana sredstva za život. Za 2026. godinu službeni referentni iznos iznosi 1.308,39 eura mjesečno za samca, odnosno 2.064,12 eura za bračni par ili registrirane partnere. Za svako dijete dodaje se 201,88 eura.

Međutim, računica nije tako jednostavna kao usporedba plaće s navedenim iznosom. U obzir se uzimaju redovni troškovi poput najamnine i kreditnih obaveza. Za 2026. godinu kod izračuna se primjenjuje i vrijednost takozvane „freie Station“ od 386,43 eura. Zbog toga dvije osobe s jednakom neto plaćom ne moraju nužno imati isti rezultat prilikom provjere prihoda.

Određene socijalne naknade na koje bi pravo nastalo tek nakon izdavanja boravišne dozvole ne mogu se koristiti kao dokaz dovoljnog prihoda.

Potrebni su stan i zdravstveno osiguranje

Podnositelj mora dokazati i da ima odgovarajuće zdravstveno osiguranje koje pokriva sve rizike i vrijedi u Austriji. Kod zaposlenih osoba to je u pravilu riješeno obaveznim austrijskim zdravstvenim osiguranjem.

Potrebno je dokazati i pravo na odgovarajući smještaj. To se najčešće dokazuje ugovorom o najmu ili vlasništvom nad nekretninom. Besplatan smještaj koji vlasnik može u svakom trenutku opozvati bez otkaznog roka ne smatra se automatski dovoljnim dokazom prava na stanovanje.

Problemi sa zakonom mogu zaustaviti postupak

Austrijske vlasti provjeravaju i postoje li razlozi zbog kojih se boravišna dozvola ne smije izdati. Boravak osobe ne smije predstavljati opasnost za javni red ili sigurnost.

Problem mogu predstavljati aktivna zabrana ulaska ili boravka, izvršna odluka o povratku, određene ranije povrede pravila ulaska i boravka, kao i slučajevi fiktivnog braka ili partnerstva sklopljenog radi dobivanja boravišnog statusa. U pojedinačnom slučaju vlasti mogu zatražiti i izvod iz kaznene evidencije.

To, ipak, ne znači da će svaki prometni prekršaj ili svaka novčana kazna automatski dovesti do odbijanja stalnog boravka. Procjena zavisi od pravne prirode i težine konkretnog slučaja.

Stalni boravak se može izgubiti i nakon što ga dobijete

Jedna od najvažnijih informacija odnosi se na osobe koje već imaju „Daueraufenthalt – EU“.

Ako se osoba duže od 12 uzastopnih mjeseci nalazi izvan Evropskog ekonomskog prostora – EGP-a, austrijski „Daueraufenthalt – EU“ u pravilu automatski prestaje važiti. Za posebno opravdane razloge moguće je razdoblje do 24 mjeseca. Kod bivših nositelja Plave karte EU i određenih članova njihovih porodica primjenjuje se poseban rok od 24 mjeseca.

Važan detalj za građane BiH jeste da se ne gleda samo jesu li bili izvan Austrije. Gleda se jesu li bili izvan cijelog EGP-a. Također, Švicarska nije dio EGP-a za potrebe ovog pravila.

Postoji još jedan rok. Ako osoba više od šest godina nije nastanjena u Austriji, ali živi unutar EGP-a, austrijski „Daueraufenthalt – EU“ također može postati nevažeći. Ove posljedice nastupaju po samom zakonu. To znači da status može prestati čak i ako datum otisnut na kartici još nije istekao.

Kartica vrijedi pet godina, ali pravo je neograničeno

Česta je i zabuna oko datuma isteka na kartici. „Daueraufenthalt – EU“ daje neograničeno pravo boravka dok su ispunjeni uvjeti za njegovo zadržavanje. Međutim, fizička kartica izdaje se na pet godina.

Austrijske vlasti preporučuju da se nova kartica zatraži prije isteka stare. Ako osoba zakasni, samo pravo boravka ne prestaje automatski zbog isteka kartice, ali nedostatak važećeg dokumenta može stvarati praktične probleme, posebno prilikom putovanja.

Gdje se podnosi zahtjev

Zahtjev za prvi „Daueraufenthalt – EU“ mora se podnijeti dok je trenutna boravišna dozvola još važeća. Podnosi se lično nadležnoj austrijskoj službi prema mjestu stanovanja. To je najčešće Bezirkshauptmannschaft ili Magistrat. U Beču je nadležna MA 35, dok je u Grazu nadležno Amt der Steiermärkischen Landesregierung.

Uz zahtjev se u pravilu prilažu važeći pasoš, fotografija, dokaz o stanovanju, zdravstvenom osiguranju, dovoljnim prihodima i ispunjenom Modulu 2. Nadležna služba može tražiti i dodatnu dokumentaciju, zavisno od konkretnog slučaja. Trenutna službena naknada za zahtjev za „Daueraufenthalt – EU“ iznosi 275 eura.

Za naše građane koji godinama žive u Austriji posebno je važno provjeriti ne samo datum prvog dolaska nego i sve prethodne boravišne dozvole te periode provedene izvan zemlje. Upravo ti detalji mogu odlučiti računa li se punih pet godina ili će za „Daueraufenthalt – EU“ ipak trebati čekati duže.