Ustavni sud odbacio je zahtjev sindikata ljekara Fides za ocjenu ustavnosti članova koji se većinom odnose na ograničenje prava ljekara na rad kod drugog poslodavca. Međutim, dijelovi zakona koji uređuju rad ljekara tokom štrajka nisu u skladu s ustavom.
Ustavni sud Republike Slovenije odbacio je zahtjev Sindikata ljekara i stomatologa Slovenije Fides za ocjenu ustavnosti više članova zakona o zdravstvenoj djelatnosti, koji se većinom odnose na ograničenje prava ljekara da rade kod drugog poslodavca. Sud je utvrdio da nije dokazano da su prava radnika ugrožena, te je zahtjev odbacio.
Sindikat je tražio ocjenu ustavnosti članova zakona koji se odnose na ograničenje rada ljekara kod drugog poslodavca ili kod tzv. čistog privatnika, i to članova 51.a, 53., 53.b, 53.c i 53.d.
Član 51.a propisuje da se zdravstveni radnik zaposlen u javnoj ustanovi ili kod koncesionara mora uključiti u osiguravanje kontinuirane zdravstvene zaštite, dok uslove za to određuje član 53.
Član 53.b razdvaja javno i privatno zdravstvo, jer propisuje da zdravstveni radnik zaposlen u jednom ili više javnih zavoda može sklopiti ugovor o radu na nepuno radno vrijeme ili ugovor o djelu samo unutar javne zdravstvene mreže, uz saglasnost poslodavca. Član 53.c uređuje uslove za sklapanje ugovora o djelu, dok 53.d propisuje da zdravstveni radnik koji radi puno radno vrijeme u javnoj ustanovi može izuzetno raditi i u drugoj javnoj ustanovi, ali najviše osam sati sedmično.
Ustavni sud podsjetio je da je već ranije, odlukom U-I-79/25, utvrdio da je rješenje iz člana 53.b u neskladu s ustavom te da se do izmjene primjenjuje prethodno važeće rješenje.
Sud je jednoglasno odbacio zahtjev za ocjenu ustavnosti više članova, uključujući odredbe o uslovima za obavljanje zdravstvene djelatnosti i organizaciji javne zdravstvene mreže. Također je odlučeno da podnosilac sam snosi troškove postupka.
Ustavni sud nije ulazio u ocjenu navoda vlade o reprezentativnosti predlagača niti je odlučivao o prijedlogu za privremenu obustavu primjene spornih odredbi.
Istovremeno, sud je utvrdio da su dijelovi zakona o ljekarskoj službi koji proširuju obim usluga koje ljekari moraju obavljati tokom štrajka u neskladu s ustavom. Time je djelimično prihvaćen zahtjev sindikata Fides.
Sud je zaključio da određene odredbe zadiru u pravo na štrajk, posebno one koje obavezuju ljekare na izdavanje različitih potvrda i obrazaca tokom štrajka, jer takva obaveza nije nužna za zaštitu zdravlja pacijenata.
Također, sporna je i odredba koja obavezuje ljekare da obavljaju široko definisane usluge povezane s pravima iz zdravstvenog i socijalnog osiguranja, jer nije dovoljno precizna. U neskladu s ustavom je i dio koji se odnosi na usluge povezane s liječenjem u inostranstvu, ukoliko njihovo neizvršavanje ne uzrokuje ozbiljnu štetu po zdravlje.
Sud je utvrdio i da je neustavna odredba koja predviđa novčane kazne za ljekare koji tokom štrajka ne obavljaju sve propisane usluge, dok god postoje neustavne odredbe u zakonu.
Ustavni sud nije ukinuo zakon, već je zakonodavcu dao rok od godinu dana da otkloni utvrđene neustavnosti.
Ostali dijelovi zakona, uključujući obavezu pružanja hitne pomoći, liječenja teških bolesti i drugih nužnih zdravstvenih usluga tokom štrajka, ocijenjeni su kao usklađeni s ustavom.
Sindikat Fides odluku je ocijenio kao značajnu pobjedu i potvrdu svojih stavova, naglašavajući da pravo na štrajk ne smije biti ograničeno do te mjere da postane besmisleno.
S druge strane, Ministarstvo zdravstva ocijenilo je da odluka u većem dijelu potvrđuje zakonitost ograničenja štrajka, ističući da je zaštita pacijenata i stabilnost zdravstvenog sistema legitiman razlog za određena ograničenja.
Ustavni sud je zaključio da je potrebno dodatno unaprijediti zakonodavni okvir kako bi se postigla bolja ravnoteža između prava pacijenata i prava zdravstvenih radnika.